GOBERNABILIDAD

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD EN BOLIVIA con el auspicio de la CAF, The George Washington University y UNIVALLE

UNIVALLE desde el año 2001, mantiene un Programa de Capacitación para el Gobierno central y municipal, con el cual pretende modificar la gestión de gobierno, cambiando de una administración del caos hacia un gobierno de democracia participativa.

Los participantes graduados del programa, para ejercer el gobierno sin perder el poder, deben desplegar cinco habilidades: Desarrollar el pensamiento sistémico; Administrar el gobierno con una agenda estratégicamente definida, Actuar con pensamiento operativo; Gerenciar intereses en conflicto en situaciones complejas y de poder compartido; y Ejercer una comunicación de gobierno efectiva como si la campaña de gobierno no concluyera con las elecciones y sí con el fin del mandato.

El Programa se dá en siete departamentos, a través de cursos de seis meses en los cuales, se desarrollan diez materias que engloban el aprendizaje de las cinco habilidades:

Desarrollo del Pensamiento Sistémico.- Resulta del entendimiento de que los sistemas políticos deben lidiar con los efectos múltiples derivados de la interacción de los diferentes actores, por esto es fundamental establecer un correcto análisis situacional, basado en la construcción de escenarios políticos reales, para desarrollar estrategias de viabilidad política.

Administrar el Gobierno con una Agenda estratégicamente definida.- Para ello el gobernante debe partir de la planificación estratatégica situacional en la que mide los requerimientos de la población y construye un puente entre éstas y su visión de futuro, administrando el tiempo exacto para el tratamiento de los temas, de manera que no lo rebasen. Consolidado por un accionar disciplinado, compartido entre los componentes del gobierno.

Actuar con pensamiento operativo y Gerenciar intereses en conflicto en situaciones complejas y de poder compartido.- Los gobernantes son elegidos para actuar, imprimiendo direccionalidad y propósito para plasmar los proyectos que fueron prometidos. En este marco, deben movilizar a aliados y a opositores en esta dirección. El liderazgo creativo es fundamental en este contexto. El "divide para reinar" ha quedado obsoleto, ha dado lugar al "unifica para gobernar", como receta de crecimiento y viabilidad frente a verdaderos competidores que se encuentran un poco más allá de la visión de un palmo de nuestras narices. Los intereses genuinos de la población opositora deben ser atendidos, para que las causas de la fragmentación y el resentimiento desaparezcan, evitando la manipulación política y la pérdida de legitimidad. De igual manera, deberán balancear el juego de los poderes del estado para no asumir la responsabilidad de la negligencia del poder legislativo o judicial, mas al contrario, hacerlos actuar en consecuencia a su visión.

Comunicación efectiva del gobierno.- La comunicación deja de ser instrumento de manipulación para convertirse en mecanismo interlocutor de la visión del gobierno. Su función es conseguir la movilización de todos los actores en una misma dirección hacia el cambio de la realidad económica, sociocultural y educacional que pretende. Debe ser capaz de cambiar la agenda de la prensa en actitud negativa, hacia una agenda proactiva hacia el desarrollo, que sea transparente y efectiva. El mensaje debe reflejar acción, compromiso, y el lenguaje debe ser claro, directo y concreto. El gobernante elegido debe pensar que la campaña política es permanente, con la adición que la concreción de sus planes son parte de la plataforma que le da sostenibilidad en el tiempo.

UNIVALLE ha capacitado con esta visión a 520 participantes de 98 municipios diferentes de Bolivia durante 4 versiones. Se espera que éste exitoso programa, modifique la conducta de los dirigentes y autoridades, implicándolos con el cambio de la realidad para fortalecer la Gobernabilidad y Gerencia política en Bolivia.

Por Ana Bayá