1. ¿Qué razones motivan para que
exista posicionamiento, en cuanto al Referéndum y a la Asamblea Constituyente?
2. ¿Los grandes problemas que atraviesa
el país serían solucionados, a través de estas dos formas de participación popular?
3. ¿Cuál es su opinión personal sobre
esta temática?
DR. EDWIN VELASCO CANELAS
| Docente de la materia de Derecho
Constitucional I y II . |
| Carrera de Derecho y Cs. Jurídicas
- UNIVALLE |
| Juez de Instrucción 1° en lo
Penal – Corte Superior de Justicia Cochabamba. |
R.1. Esta
temática no constituye novedad alguna en nuestra azarosa vida política nacional; entre
las motivaciones genéricas que se mencionan, se tiene como aspectos centrales: Que
nuestro sistema político y la forma de gobierno han colapsado, no responden a las
necesidades nacionales y debe ser el pueblo que, en ejercicio de su soberanía
resuelva la contención histórica entre la sociedad política y la sociedad civil; otro
los aspectos centrales de la propuesta radica, en elementos subyacentes como la
corrupción en diferentes niveles de la organización estatal; otro factor exaltado que
busca justificar la propuesta, es la pobreza con índices de miseria y la falta de
participación efectiva de la sociedad boliviana en los niveles de decisión
política, legislativa y gubernamental.
R.2. No
cabe la menor duda, que la realidad actual no es la misma a la época fundacional de
nuestra república, tampoco al periodo del modelo económico generado con el proceso de la
revolución nacional del 52, pues este fue sustituido por su propio agotamiento en 1985.
Debe entenderse que la Asamblea Constituyente en su concreción tiene dos momentos;
el primero, cuando nace un estado nuevo (Bolivia 1825); el segundo, cuando cae un régimen
político (Bolivia 1952); para ambos modos operativos, su finalidad última radica
básicamente en la potestad de redactar y sancionar una Constitución y la cuestión de
cual el órgano competente para verificar la operación constituyente, está ligada a la
respuesta al interrogante sobre quien detente o es titular de la soberanía. Es un
sofisma pretender atribuir a estas formas de participación como fundamentos para superar
la grave crisis nacional
R.3. No
debe confundirse la ásamela constituyente con el referéndum; el primero de ellos otorga
certificado de nacimiento a un Estado, el segundo, es una forma de democracia semi -
directa donde se consulta al pueblo para que se pronuncie sobre un determinado asunto,
principalmente sobre la actividad legislativa. Por consiguiente para que
exista el referéndum debe plantearse previamente su incorporación en el texto
constitucional. Nuestra constitución vigente, establece de manera categórica el
procedimiento de reforma constitucional en sus artículos 230 al 234, estimo que si bien
es necesario generar modificaciones y/o reformas, estas, deben concretarse a través
del procedimiento señalado. Lo contrario es generar falsas expectativas en la
población y pretender convencerla de que la única salida a los grandes problemas
nacionales esta en el referéndum y la constituyente.
DR. AUGUSTO JORDÁN QUIROGA
| Catedrático de Derecho Político y
Derecho Romano . |
| Carrera de Derecho y Cs. Jurídicas
- UNIVALLE |
| Autor de: “EL Estado”,
“Derecho Romano”, “Un Código Civil Perdido en los Andes”. |
R.1. Quienes
Arguyen la necesidad de incluir el referéndum en el texto constitucional y convocar a una
Asamblea Constituyente, entiendo que están imbuidos de un máximo patriotismo y el deseo
de conformar una unidad democrática más participativa.
R.2. Los grandes problemas
del país, tienen un contenido económico que se plasma en la terrible pobreza del pueblo
boliviano; sin descartar otras situaciones supraestructurales. Considero que primero es lo
real y luego lo normativo, por tanto no es posible concebir que un cambio normativo se
constituya en panacea para los difíciles problemas del país.
R.3. En realidad
son dos temáticas; la primera la Asamblea Constituyente, no se halla prevista por nuestro
ordenamiento constitucional, por tanto no se la puede considerar. El Referéndum, puede
ser incluido al texto de la Carta, de acuerdo a las determinaciones de la Reforma
Constitucional. La participación ciudadana en forma directa, es importante, siempre y
cuando se establezcan con carácter nítido, los casos y los requisitos fundamentales para
esta participación.
