Lineamientos de Planificacion en Turismo para el Sector del Campamento Sehuencas

RESUMEN - Sehuencas se encuentra en la provincia Carrasco dentro el municipio de Totora, zona que está dentro los límites del Parque Nacional Carrasco, en el departamento de Cochabamba. El flujo turístico en Sehuencas ha ido incrementándose con el transcurrir del tiempo, lo que ha generado problemas medio ambientales, territoriales, de manejo turístico e institucionales. Por ello se identificó la necesidad de evaluar cuál sería el nivel deseable de turismo para diseñar una estrategia de planificación en ecoturismo, con la participación de los actores locales y de las instituciones.
Para la investigación se utilizaron métodos y técnicas ampliamente utilizados en estudios sobre Turismo en Áreas Protegidas, los que fueron ajustados a las características del lugar. El método propuesto es el análisis de conflictos. Primero se identificó a los actores involucrados, luego se realizaron dos tablas para conocer los problemas y determinar las soluciones, mismas que permitieron el diseño final de los lineamientos de planificación.
Como resultado del proceso de Investigación se obtuvieron datos cualitativos sobre el Patrimonio Turístico de la zona, determi-nándose las zonas de uso actual y potencial. El análisis del flujo turístico basado en los datos del registro de visitantes, nos ha permitido obtener datos cuantitativos y cualitativos sobre las características de la demanda (procedencia, datos demográficos, tiempo de permanencia, motivo de la visita y estacionalidad); por otra parte, el análisis de conflictos con los actores involucra-dos, ha permitido identificar cuáles son los principales problemas en la zona relacionados con la actividad turística.
Luego de realizado el estudio, se procedió a diseñar la estrategia derivada del análisis de conflictos.
Se ha podido determinar que la actividad turística en la zona se está desarrollando de manera descontrolada, con impactos negativos a futuro, por lo tanto es necesario implantar estrategias de planificación en Ecoturismo, que permitan minimizar los problemas que ocasiona el desarrollo de la actividad turística, asegurando de esta manera su permanencia en el largo plazo.

En turismo, el segmento que presenta mayor crecimiento, es el basado en la naturaleza. Si no se cuenta con una planificación adecuada, este crecimiento acelerado puede provocar serias conse-cuencias negativas. El concepto de Ecoturismo, por estar basado en la participación de la comunidad, protección de recursos naturales y culturales, empieza a emerger como una opción factible tanto para conservar el patrimonio natural y cultural, como para fomentar el desarrollo sostenible; un ejemplo de lo que se afirma se encuentra en las Áreas Protegidas.
Las Áreas Protegidas constituyen atracciones importantes para los turistas de todo el mundo. Éstas cumplen una serie de objetivos que hacen de estos espacios lugares estratégicos para el desarrollo sostenible del ecoturismo. En nuestro país existen 23 Áreas Protegidas que contribuyen a alcanzar los objetivos de conservación de la diversidad biológica y cultural, además de asegurar el equilibrio de los ecosistemas en Bolivia.
En este sentido, en la parte sudeste del Parque Nacional Carrasco, se encuentra Sehuencas como destino tradicional, puesto que cuenta con un flujo turístico que data de los años treinta, antes de la creación del Parque. La principal actividad es la pesca deportiva. El turismo en la zona fue incremen-tándose al correr de los años, lo que a futuro puede constituirse en un problema, por tratarse de un turismo descontrolado.
Al incrementarse las visitas en este sector, la Dirección del Parque necesita evaluar cuál sería el nivel deseable de turismo, para poder diseñar una estrategia de planificación ecoturística que permita al-canzar el nivel adecuado, asegurando de esta manera que el turismo contribuya en la conservación del medio ambiente.

El objetivo general del trabajo fue elaborar lineamientos de planificación turística para el sector del campamento Sehuencas del Parque Nacional Carrasco en el departamento de Cochabamba.
Se plantearon los siguientes tres objetivos específicos:

Para la presente investigación se utilizaron métodos y técnicas aplicados en casos similares. Primero se evaluó el patrimonio turístico mediante la aplicación de fichas elaboradas por el Ministerio de De-sarrollo Sostenible. Esta evaluación se realizó a nivel cualitativo, determinándose su uso actual y potencial; luego se realizó un análisis del registro de visitantes, lo que permitió conocer las características de la demanda y, finalmente, mediante charlas informales y encuestas semiestructuradas, se identificaron los principales problemas relacionados con la actividad turística.
El diseño de los lineamientos de planificación se realizó mediante un análisis de conflictos con los actores involucrados; mediante el uso de tablas se determinó las posibles soluciones para finalmente diseñar los lineamientos necesarios para que la Dirección del Parque elabore una Planificación Estra-tégica, considerando criterios técnicos especializados en los temas expuestos, para luego elaborar un plan de manejo turístico, inexistente en la actualidad.

Situación Actual de la Actividad Turística.

Se determinaron 3100 hectáreas, tomándose en cuenta lugares potenciales, en la actualidad se utili-zan 2800 hectáreas y no existe planificación del espacio Turístico Mediante charlas informales con visitantes, guarda parques y comunarios se determinó que hay tres zonas de uso que corresponden a la planificación de espacios naturales, de la siguiente manera:

Zona de Concentración. Se identificaron ocho áreas de camping de las que se utilizan solamente cuatro, esto está determinado por el estado de los caminos; no existen lugares determinados para parqueos, utilizándose para este fin los espacios verdes próximos a la zona de camping, la pesca se realiza en los ríos Lope Mendoza durante la época seca, río Fuerte, río Ibirizu (pasando la roldana), y en el denominado río Montepunku, donde se encuentran truchas de pequeñas dimensiones.

Zona de Observación. Sendero de recorrido hacia la Pajcha, bosques de helechos arbóreos, los ríos por sus peculiaridades se constituyen en atractivos no sólo aptos para la pesca sino también para la observación.

Zona Intangible. No existen zonas que hayan sido determinadas como intangibles, pero el bosque de helechos ha sido cercado para su protección.

Para el análisis del flujo turístico, se utilizó el registro de visitantes del campamento del guarda parques con información desde el mes de septiembre de 1994, lo que nos ha permitido conocer que el flujo de visitantes está determinado por el periodo de pesca permitida que abarca los meses de noviembre hasta los primeros 15 días de mayo; la mayor parte de los visitantes son hombres entre las edades de 16 a 46 años (y más), el visitante realiza actividades combinadas como pescar y acampar. El flujo mayoritario está representado por las personas bolivianas, por lo que se estaría hablando de un turismo doméstico.
La zona de Sehuencas no cuenta con ningún tipo de promoción turística, es notable que en los textos donde se encuentra algo de información sobre Sehuencas, no se menciona que está dentro un Área Protegida. La promoción turística actual de la zona es realizada por los visitantes que comentaron a sus familiares y amigos sobre el lugar, lo que incrementa el flujo turístico anualmente.
Para la identificación del Patrimonio Turístico se establecieron 3100 hectáreas considerándose los atractivos turísticos potenciales. Para el levantamiento de información se utilizaron fichas elaboradas por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y se determinó que la zona de Sehuencas tiene un notable potencial ecoturístico por las características de los atractivos naturales. El equipamiento y las instalaciones se encuentran en condiciones deficientes, no se utilizó ningún criterio para su construcción, por lo general se adaptaron a las necesidades de los visitantes; la infraestructura existente en la zona es precaria, lo que dificulta el desarrollo de la actividad turística y repercute en el medio ambiente.
Se realizó un análisis de los actores involucrados, para luego realizar un análisis de conflictos, estos fueron clasificados en Actores Locales (Comunarios, Country club, Ecovida) Instituciones (Dirección del Parque Nacional Carrasco, Unidad de Turismo, Municipio de Totora, Centro de Desarrollo Pesquero, Operadores de Turismo, Asociación de Guías de Turismo) y Turistas.
Para el análisis de conflictos se realizó una tabla determinándose los intereses de los actores involucrados y las posibilidades de interactuar, luego se analizaron los problemas y se seleccionaron las alternativas de solución, una vez conocidas las alternativas, se diseñaron los lineamientos de planificación. Gráfico 1 y Cuadro 1 y 2:

FACTORES INFLUYENTES	INTERESES	POSIBILIDADES DE INTERACTUAR
ACTORES LOCALES
COMUNARIOS	- Respeto a su territorio por parte del PNC, turistas e instituciones. - Realización del proyecto de mejora de camino Montepuncu – Sehuencas. - Los turistas deben realizar visitas, sin perjudicar sus actividades. - Tener mayor conocimiento sobre la actividad turística y sus beneficios. - Establecer derechos propietarios.	- Estudio sociológico sobre las formas de vida de la comunidad. - Capacitación y concientización a comunarios sobre la importancia de los recursos naturales y el turismo. - Implementar actividades para que los comunarios se constituyan en educadores de los visitantes. - Informar a los comunarios sobre el trabajo permitido en Áreas Protegidas. - Establecer acuerdos que relacionen a la comunidad con instituciones. - Coordinar actividades con la Dirección del Área. - Realizar trabajos con la autoridad oficial por el problema asentamiento y los títulos propiedad. - Fomento a iniciativas y empresas a nivel local mediante apoyo técnico. - Promover la participación de la comunidad para organizar el manejo integrado de los recursos.
ECOVIDA	- Realización del camino de ingreso. - Respeto a la propiedad privada. - La veda debe ser correctamente justificada. - Realizar un proyecto turístico con la construcción de facilidades para la recepción de visitantes.	- Regularizar actividades de acuerdo con los parámetros ecológicos. - Cumplir con fichas ambientales que garanticen futuras construcciones. - Información sobre actividades permitidas dentro un Área Protegida dentro el reglamento de Áreas Protegidas. - ECOVIDA deberá contar con una licencia ambiental para poder realizar construcciones en el Área.

ACTORES INFLUYENTES	INTERESES	POSIBILIDADES DE INTERACTUAR
COUNTRY CLUB	- Mejora de camino - Incrementar el número de cabañas, mejorar y ampliar el servicio a los socios.	- Conocimiento del Reglamento de Áreas Protegidas. - Realizar un estudio sobre los desechos. - Cumplir con fichas ambientales para la ampliación de instalaciones. - Contar con una licencia ambiental. .- Las actuales cabañas deberán contar con el manifiesto ambiental aprobado por DIGCSA.
PNC	- Proteger el área. - Elaborar un Plan de Uso turístico para promover actividades dentro el marco del Desarrollo Sostenible. - Participación de comunarios como sujeto activo y no como objeto pasivo. - Concientizar a los visitantes sobre las actividades permitidas dentro el área protegida. - Determinar época exacta de veda mediante un estudio específico.	- Elaborar un Plan de Manejo Turístico que facilite la realización de actividades turísticas. - Reuniones informativas con la comunidad sobre la importancia de los recursos naturales creando conciencia para un adecuado manejo turístico. - Establecer convenios para la realización de estudios sobre fauna ictiológica y los demás recursos naturales existentes en la zona. - Realizar talleres con instituciones y personas involucradas con el desarrollo turístico en la zona. - Implementar un sistema de información turística en la ciudad. - Realizar un estudio sobre los desechos. - Capacitar al personal sobre ecoturismo. - Acuerdo institucional para realizar trabajos coordinados para la realización de proyectos de protección, educación y construcción.
MUNICIPIO DE TOTORA	- Realizar Proyecto de Mejora de Caminos. - Apoyar a la comunidad en sus actividades productivas, velando por sus intereses.	- Realizar un estudio adecuado sobre el medio ambiente y los posibles efectos de la construcción del camino. - Establecer acuerdos institucionales, para educar a la comunidad sobre el Medio Ambiente y las actividades permitidas. - Establecer mecanismos que faciliten la información sobre la actividad turística. Sistemas de educación sobre servicios turísticos.

ACTORES INFLUYENTES	INTERESES	POSIBILIDADES DE INTERACTUAR
CENTRO DE DESARROLLO PESQUERO	- Respeto a la veda. - Actividades de pesca deportiva dentro la normativa vigente.	- Un estudio detallado y actualizado que permita establecer la veda. - Acuerdos Institucionales con la finalidad de apoyar al Área Protegida en la realización de estudios sobre el periodo de veda. - Apoyo al personal de protección del PNC para un adecuado control de la veda.
ACTORES INFLUYENTES	INTERESES	POSIBILIDADES DE INTERACTUAR
UNIDAD DEPARTAMENTAL DE TURISMO	- Implementar circuito Sud Este. - Realizar un estudio territorial.	Coordinar acciones con la Dirección del Parque para: - La realización de un inventario que evalúe el patrimonio turístico natural tomando en cuenta variables ecológicas, para realizar estudios sobre capacidad de carga permitida en la zona. - Establecer mecanismo de información sobre actividades permitidas dentro un Área Protegida dirigido a instituciones y personas relacionadas con la actividad turística en la zona. - Establecer mapas con datos verificados en campo. - Mejorar información existente sobre la región con actualización permanente. - Realizar programas sobre señalización e interpretación. - Acuerdo institucional enmarcados en las políticas y estrategias del SERNAP, para realizar proyectos y programas relacionados con educación, información y construcción.
OPERADORES DE TURISMO	- Mejora de caminos. - Mejora de infraestructura. - Mejor relación interinstitucional. - Mayor información	- El PNC con la ayuda de la Unidad de Turismo deberán trabajar conjuntamente para informar a los operadores turísticos sobre la zona, las actividades permitidas y la forma como deben operar en esta región. - La Dirección del Parque deberá informar a los operadores de turismo sobre la manera de trabajar en un Área Protegida. - Se deberán realizar talleres para dar a conocer el reglamento turístico en Áreas Protegidas.

ACTORES INFLUYENTES	INTERESES	POSIBILIDADES DE INTERACTUAR
ASOCIACIÓN DE GUIAS DE TURISMO	- Mejora de infraestructura. - Mayor información sobre la zona. - Obtener credencial y permiso para realizar trabajos dentro un Área Protegida.	- Realizar cursos de capacitación para concientizar y educar a los guías sobre el trabajo en Áreas Protegidas. - Los guías que deseen trabajar dentro el área deberán informar al respecto a la Dirección del PNC. - La Dirección del Parque con ayuda de la Unidad de Turismo, deberá realizar talleres o cursillos para explicar el reglamento turístico de Áreas Protegida y el trabajo permitido dentro un Área Protegida. - Los comunarios podrían ser capacitados como guías
TURISTAS
	- Reglamentación sobre veda - Mayor información en la ciudad - Mejora de infraestructura (saneamiento, señalización, lugares de hospedaje) - Mayor información y mejor trato por parte del personal de protección. - Información turística sobre el área para realizar otras actividades que no estén relacionadas con la pesca. - Mantenimiento del Camino - Servicios de asistencia (primeros auxilios, cafetería, tienda de equipos) - El cobro por ingreso al área deberá ser correctamente justificado	- Plan de Manejo Turístico. - Estudio preciso que determine la época de veda. - Acuerdo interinstitucional entre el Parque y el Centro de Desarrollo Pesquero, para establecer mecanismos de control sobre el tema de la veda, mediante estudios que determinen el periodo exacto de veda. - Acuerdo institucional entre el Parque, Unidad de Turismo y Agencias de Viajes enmarcado en las políticas y estrategias del SERNAP con la finalidad de proporcionar información. - Participación de los comunarios en la actividad turística como prestadores de servicios. - Actividades para educar al visitante. - Implementar el sistema de cobros, para realizar inversiones en facilidades turísticas.

Aspectos críticos o problemas sobre los que se puede actuar.	Alternativas de solución para resolver el problema.	Evaluación de las soluciones		Factibilidad
	Alternativas de solución para resolver el problema.	Ventajas	Desventajas	Factibilidad
Presencia precariamente controlada de turistas.	La dirección del Parque deberá elaborar un plan de manejo turístico.	El plan de manejo turístico permitirá mitigar los impactos negativos del creciente flujo turístico.	No existen alternativas de acción para controlar el flujo turístico mientras se elabora el plan de manejo turístico.	A partir del presente trabajo la Dirección del PNC, contará con las líneas de acción básicas que le permitan elaborar el plan de manejo Turístico.
Falta de planificación de los espacios turísticos.	La Dirección del Parque en trabajo conjunto con la Unidad de Turismo y el sindicato de la comunidad deberá realizar programas y proyectos dirigidos a planificar el espacio permitido para la realización de actividades turísticas. Realizar inventarios a nivel de evaluación sobre los atractivos turísticos naturales existentes en la zona	Se evitaría el deterioro de los recursos naturales. El inventario de los atractivos turísticos con su localización y el estado en el que se encuentran permitirá identificar zonas medioambientales especiales que deben conservarse.	Actualmente no existe coordinación para realizar trabajos en este sentido. Los recursos naturales se encuentran amenazados por no existir un límite para las actividades turísticas en la zona.	La Unidad de Turismo tiene un acuerdo institucional con el SERNAP, lo que podría facilitar la planificación de espacios turísticos y la realización de inventarios. Para finalmente consolidar el circuito Sud Este respetando las políticas de turismo en Áreas Protegidas.
Falta de programas de educación ambiental.	La Dirección del Parque deberá priorizar programas sobre educación ambiental dirigido a comunarios, visitantes e instituciones involucradas en el área.	Se captarían aliados de la conservación entre los visitantes y las comunidades.	No existe conciencia entre los visitantes, corriéndose el riesgo de vandalismo y destrucción de trabajos realizados al respecto.	Para la realización de programas de educación ambiental es necesario contar con recursos económicos y capital humano.

Aspectos críticos o problemas sobre los que se puede actuar.	Alternativas de solución para resolver el problema.	Evaluación de las soluciones		Factibilidad
	Alternativas de solución para resolver el problema.	Ventajas	Desventajas	Factibilidad
Acceso difícil	El Municipio de Totora deberá presentar una ficha de impacto ambiental que regule las construcciones del Proyecto de mejora de camino.	La mejora del camino incrementaría el flujo de visitantes Beneficiando a la comunidad. Los Operadores de turismo podrán realizar con facilidad sus actividades.	No existe conciencia ambiental por parte de las instituciones y comunarios logrando que primen los intereses económicos. Los Operadores de turismo desconocen el trabajo permitido en Áreas Protegidas	La mejora del camino será una realidad una vez realizados los estudios de impacto ambiental.
Existencia precaria de programas de manejo de basura, residuos sólidos y aguas servidas.	La Dirección del Parque deberá realizar un estudio detallado al respecto. La Dirección del Parque y la Unidad de turismo deberán realizar talleres sobre el manejo de basura, residuos sólidos y aguas servidas. Actividades de seguimiento y control a instituciones y personas que en la actualidad tiene construcciones en el área.	Se minimizarían impactos.	Los actores involucrados se muestran rehaceos ante este problema. No existe recursos económicos para realizar estudios al respecto. De no realizarse este trabajo los efectos podrían ser lesivos	Es posible establecer acuerdos con universidades para la realización de estudios, lo que facilitaría la elaboración de un programa de manejo de residuos una vez realizado un estudio al respecto.
Inexistencia de productos estructurados	Informar a los operadores turísticos sobre las características de la zona, la reglamentación para realizar actividades dentro el área.	Los operadores turísticos podrán realizar sus actividades armoniosamente.	Los operadores no estarían de acuerdo en algunos requisitos para operar en la zona.	Para la realización de productos estructurados primero se debe elaborar un Plan de Manejo Turístico donde se especifique las formas de trabajo de los Operadores dentro el área.

Aspectos críticos o problemas sobre los que se puede actuar.	Alternativas de solución para resolver el problema.	Evaluación de las soluciones		Factibilidad
	Alternativas de solución para resolver el problema.	Ventajas	Desventajas	Factibilidad
Ausencia casi total de las poblaciones locales en la actividad turística.	Educación y Concientización ambiental. Capacitación turística. Realizar trabajos con autoridades oficiales para aclarar el problema de títulos de propiedad. Informar a la comunidad sobre el reglamento turístico en Áreas Protegidas.	Los comunarios realizarían actividades dentro el marco del desarrollo sostenible como aliados para conservar. La comunidad tendría una actividad económica alternativa.	Problemas de comunicación con los comunarios por el problema de títulos de propiedad. Se corre el riesgo de considerar al turismo como una actividad única sin considerar la estacionalidad de la demanda.	Si se realiza un saneamiento de tierras con el INRA, y luego se informa a los comunarios sobre sus obligaciones y derechos dentro un área protegida se logrará involucrar a la población local en la actividad turística.
No existe un sistema de monitoreo ambiental	Establecer acuerdos con Universidades para la realización de estudios periódicos sobre la población de una determinada especie.	Se identificaría y controlaría permanentemente especies que se encuentran actualmente amenazadas.	Muchos estudios no se concluirían de no contar con el debido apoyo técnico.	Actualmente se viene realizando un plan de monitoreo de RN del Área Protegida. Un acuerdo con Universidades ayudará en la realización de estudios.
Tenencia de Tierras	Realizar trabajos con INRA para realizar un saneamiento de tierras.	Determinados los derechos propietarios, se minimizarían problemas.	La comunidad se pondría en una posición defensiva, generando mayores conflictos.	La Dirección del PNC se encuentra en proceso de realizar actividades con el INRA.
No existe acuerdo institucional para realizar actividades en el área.	Las Instituciones deberán coordinar actividades con la Dirección del PNC dentro lo establecido en el Reglamento de Áreas Protegidas.	Se evitaría la pérdida de tiempo y esfuerzos.	Cada institución tiene criterios distintos.	La Unidad de Turismo tiene un acuerdo institucional con el SERNAP, esto sirve de base para promocionar el PNC con los demás actores.

Luego de realizado el análisis de conflictos se diseñaron los siguientes lineamientos de planificación:

Fortalecimiento de la actividad turística a partir del sistema de administración vigente. Es importante tomar en cuenta que la Dirección del Área se encuentra en una posición de autoridad con respecto al crecimiento del Ecoturismo, pero ésta tiene debilidades en su manejo, por no contar en la actualidad con un Plan de Manejo Turístico.
Apoyo a la actividad económica de los comunarios. Es necesaria la participación de la comunidad en el proceso de planificación con el objetivo de incorporarlos en el proceso, debido a que tienen una relación directa en la aplicación de las normas de control, y porque la actividad turística podría constituirse en una actividad económica alternativa. En la actualidad la comunidad no participa de manera activa en el desarrollo turístico, por el problema de los derechos propietarios.
Recursos Naturales. Los atractivos naturales se constituyen en el principal motivo de las visitas, la zona cuenta con atractivos naturales potenciales, pero éstos se encuentran amenazados, porque no existe planificación para su manejo.
Visitas al Parque. Se ha establecido y comprobado que el flujo turístico se incrementa anualmente juntamente con los problemas de manejo, comprobándose de esta manera que la implementación de una estrategia de planificación en ecoturismo, contribuiría a armonizar el desarrollo turístico en el largo plazo.
Infraestructura del Parque. La infraestructura y la planta turística no presentan las condiciones ne-cesarias para recibir visitas.
Interpretación, Educación, Capacitación e Investigación. Para alcanzar un nivel deseable de tu-rismo, se deberá comenzar por crear conciencia en los visitantes, la comunidad y las instituciones involucradas, de manera que se constituyan en aliados de la conservación. Es necesario priorizar investigaciones que contribuyan a mejorar el manejo de los recursos naturales y ayuden a evitar conflictos.
Promoción y Desarrollo Turístico. La falta de información es una causa importante de conflictos en la zona, ya que en algunos casos los visitantes desconocen que se encuentran dentro un área prote-gida, en otros casos no cuentan con la información sobre el periodo de veda y el estado de los caminos, y casi la totalidad de los visitantes desconoce las actividades permitidas dentro un área protegida. La creación de una estrategia permitirá establecer acuerdos institucionales para proporcionar información adecuada.

El Turismo en Sehuencas está creciendo de manera descontrolada; en tal sentido es necesario crear en los visitantes, comunarios e instituciones involucradas, una conciencia ambiental y conservacionista; de lo contrario el turismo descontrolado y sin planificación puede ocasionar consecuencias irreversibles.

Mediante el análisis de conflictos, se identificaron los siguientes problemas relacionados con la actividad turística en el campamento Sehuencas:

Se ha podido determinar, mediante el análisis del registro de visitantes, que el flujo turístico se incrementa anualmente, el 94 % de los visitantes se encuentra entre las edades de 16 años en adelante. El 72% de los visitantes son hombres, esto puede deberse a que el objetivo principal de los visitantes es la pesca, el mes de mayor afluencia es noviembre, con un promedio de 106 per-sonas. En la zona se realiza una combinación de actividades, como pescar y acampar. Por otra parte, se ha determinado que el perfil del visitante actual es el de personas con escasa conciencia ambiental.

La identificación del patrimonio turístico nos ha permitido determinar las siguientes características de la oferta:

Por las características de los recursos naturales y la población existente en Sehuencas, se ha podido determinar que el nivel deseable de turismo es aquel que cumpla fielmente las bases de "Ecoturismo", porque es una modalidad turística permitida dentro las Áreas Protegidas, y tiene corno objetivo principal la participación activa de la comunidad, la conservación del patrimonio na-tural y cultural de una región; en tal sentido el ecoturismo es una actividad que contribuye a la sostenibilidad.

Mediante el análisis de conflictos en la zona, se ha podido establecer que para que exista un de-sarrollo turístico sobre bases sostenibles, es importante conseguir la interacción de los actores del proceso, su continuidad y permanencia en el tiempo, porque los principales problemas son ocasionados por no existir un acuerdo entre actores involucrados e instituciones.

La aplicación de los lineamientos de planificación por parte de la Dirección del Parque Nacional Carrasco, permitirá minimizar los problemas que ocasiona el desarrollo de la actividad turística.

Los lineamientos establecidos en el presente trabajo constituyen la base para la elaboración de una estrategia de desarrollo turístico. Es decir la Dirección del Parque es la institución encargada de aplicar dichos lineamientos que concluyan en un Plan de Manejo Turístico; sin embargo se deberá priorizar estudios específicos sobre derechos propietarios y recursos naturales para su aprovechamiento turístico.

Se considera necesario un Plan de Manejo Turístico que tome como base los lineamientos de planificación del presente trabajo. Es importante aclarar que la planificación es un elemento primordial para alcanzar un desarrollo armonioso del turismo.

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ACTORES LOCALES

ACTORES INFLUYENTES